重大意義和指導(dǎo)思想
◆ 重大意義
改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。
◆ 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。
◆ 改革重點
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
◆ 改革時間表
到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)。
《決議》內(nèi)容涵蓋15個領(lǐng)域
◆ 堅持和完善基本經(jīng)濟制度
完善產(chǎn)權(quán)保護制度。
公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。
推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
◆ 加快完善現(xiàn)代市場體系
建立公平開放透明的市場規(guī)則。
完善主要由市場決定價格的機制。
凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
完善金融市場體系。 允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)。
深化科技體制改革。
提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。
◆ 加快轉(zhuǎn)變政府職能
健全宏觀調(diào)控體系。
全面正確履行政府職能。
推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。
優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。
嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，減少機構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員總量。推進機構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
◆ 深化財稅體制改革
改進預(yù)算管理制度。
完善稅收制度。
建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
適度加強中央事權(quán)和支出責(zé)任，國防、外交、國家安全、關(guān)系全國統(tǒng)一市場規(guī)則和管理等作為中央事權(quán)。
◆ 健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制
加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。
建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。
推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。
完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。
加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。
◆ 構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制
放寬投資準(zhǔn)入。
加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。
擴大內(nèi)陸沿邊開放。
◆ 加強社會主義民主政治制度建設(shè)
推動人民代表大會制度與時俱進。
推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
發(fā)展基層民主。
◆ 推進法治中國建設(shè)
維護憲法法律權(quán)威。
任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
深化行政執(zhí)法體制改革。
確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。
推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施。
健全司法權(quán)力運行機制。
完善人權(quán)司法保障制度。
廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。
◆ 強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系
形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。
加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。
全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。
健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。
規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，探索實行官邸制。
◆ 推進文化體制機制創(chuàng)新
完善文化管理體制。
建立健全現(xiàn)代文化市場體系。
構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
提高文化開放水平。
◆ 推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新
深化教育領(lǐng)域綜合改革。
推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制。
健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。
形成合理有序的收入分配格局。
建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
取消以藥補醫(yī)，理順醫(yī)藥價格，建立科學(xué)補償機制。改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。允許民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。
◆ 創(chuàng)新社會治理體制
改進社會治理方式。
激發(fā)社會組織活力。
創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。
改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。
健全公共安全體系。
設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
◆ 加快生態(tài)文明制度建設(shè)
健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。
劃定生態(tài)保護紅線。
實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。
改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
◆ 深化國防和軍隊改革
深化軍隊體制編制調(diào)整改革。
推進軍隊政策制度調(diào)整改革。
推動軍民融合深度發(fā)展。
◆ 加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)
成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。
全面深化改革需要有力的組織保證和人才支撐。
要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制。
